I samband med evenemanget

I det här kapitlel kan du läsa följande:

• Avsök arenan/tävlingsområdet
• Förbered funktionärerna
• Entrépolicy och visitation
• Information och kommunikation via skärmar, jumbotron, app och sms
• Kamerabevakning
• När matchen eller tävlingen börjat

 

Avsök arenan/tävlingsområdet

Innan arenan eller tävlingsområdet fylls på med folk ska området gås igenom. Om det är möjligt bör denna genomsökning ske på en avstängd arena eller ett avstängt tävlingsområde. Då är det lättare att upptäcka saker som inte hör hemma.

Byggnaden, anläggningen eller området bör delas in i olika zoner vid genomsökningen. Om det finns en naturlig sektionering i form av till exempel våningsplan, sektioner eller naturligt uppdelade zoner på ett öppet tävlingsområde, så bör dessa användas. Varje område bör vara av hanterlig storlek. Tänk på att även trappor, nödutgångar, korridorer, toaletter, hissar, parkeringar, serviceytor, pannrum, förrådscontainrar, bajamajor och andra stängda utrymmen bör vara en del av genomsökningsplanen. Planen bör utarbetas i förväg och funktionärerna bör känna till den väl.

Efterhand som de olika delområdena är genomsökta, bör detta anmälas till den som ansvarar för genomsökningen.

Titta efter saker som inte hör hemma på platsen. Är alla avspärrningar på plats? Inget som är trasigt eller förstört? Finns bilar parkerade på konstiga ställen? Ser ni personer som inte hör hemma där? Är tillfartsvägar för utryckningsfordon fria?

Här är det naturligtvis viktigt att känna sin arena eller tävlingsområde och förstå vad som är avvikande. Även ”normala” saker är avvikande på fel plats.

Upptäcka misstänkta föremål

Majoriteten av lämnade ryggsäckar och väskor som anträffas på offentliga platser är ofarligt bagage som lämnats kvar av misstag. Att bedöma om ett föremål är misstänkt eller inte handlar i stor utsträckning om att bekräfta om något avviker från normalbilden i den befintliga miljön. Är det ett kvarglömt föremål så är det till exempel mindre sannolikt att den upplevs som undangömd.

Ställ frågor till personer i omgivningen om de har någon uppfattning om vem som kan äga föremålet. Är det ett föremål som ingår i normalbilden? Eller är det något som sticker ut över det vanliga på föremålet, har det ledningar, kretskort eller batterier? Innehåller det vätskor eller sprängämnesliknande ämnen? Ryker eller luktar föremålet?

Om något av de sista stämmer är så klart föremålet misstänkt. När ett sådant hittas finns en handlingsplan man bör följa. Handlingsplanen kallas BUSA. Ta hjälp av flera medarbetare så att flera åtgärder kan göras samtidigt.

Bekräfta
Identifiera och bekräfta att föremålet är misstänkt. Rör inte föremålet och använd inte radio eller mobiltelefon inom 15 meter från objektet.

Utrym
Utrym platsen med en radie om minst 100 meter om det rör sig om ett litet föremål som till exempel en ryggsäck. Uppmana människor att söka skydd bakom någon robust och att undvika platser med omgivande fönster.

Säkra platsen
Kontrollera att inga ytterligare människor kommer in i riskområdet. Spärra av om det är möjligt.

Anmäl och larma
Anmäl till ansvariga och larma polisen.

Mycket mer om hur ni ska agera om det blir skarpt läge hittar ni i kapitel 5 Om det ändå skulle hända.

Upptäcka misstänkt beteende och rekognoscering inför ett attentat

Inför en brottslig handling eller terrorattentat är det mycket vanligt att individer eller grupper är på plats och samlar information. Gärningspersoner kan skaffa information om en anläggning eller ett evenemang genom att besöka platsen, via webben eller med hjälp av en insider. Ju mer avancerat ett attentat ska vara, desto mer planering och rekognosering krävs. Det ökar chansen att upptäcka misstänkt beteende innan ett attentat genomförs.

Rekognosceringens syfte är att:

• identifiera mål
• upptäcka svaga punkter och sårbarheter
• bedöma säkerhetsnivån och responsen vid ett attentat
• avgöra bästa attentatsmetoden mot platsen
• bedöma sannolikheten för framgång
• avgöra bästa tidpunkten för ett attentat.

För att kunna upptäcka ett misstänkt beteende behöver man först vara på det klara med vad som inte är misstänkt beteende. Ju mer du observerat en miljö desto tydligare kan du se avvikelser. Du kan inte känna igen en gärningsperson på ålder, kön eller etniskt ursprung, utan bedömningen ska göras utifrån vad människor gör – inte vad de är.

Exempel på misstänkt beteende kan vara att personen:

• tar flera bilder på omgivningen och miljön, kanske genom selfies eller på föremål
• uppehåller sig i utrymmen som inte är öppna för allmänheten eller där tillträdet är begränsat
• visar intresse för ingångar, utgångar, övervakningskameror, säkerhetsanordningar eller funktionärer
• ställer ovanliga frågor
• har väldigt bylsiga jackor som bedöms för varma för väderleken (för att exempelvis dölja en sprängväst) eller handskar för att dölja detonatorer
• försöker få kontakt med och skapa en relation till personal och funktionärer
• försöker dölja ansiktet eller förändra utseendet.

Rekognosering kan också ske med fordon. Var uppmärksam på fordon som står felparkerade eller som kör samma sträcka upprepade gånger. Nedan följer några exempel på vad som är misstänkta egenskaper hos fordon. Fordonet:

• står uppställd i närheten av tänkbart mål
• avviker från normalbilden, kan vara felparkerad, övergiven eller ha varningsblinkers eller lyktor tända
• har udda last, såsom gasflaskor, sladdar eller modifierade elektriska apparater
• är tungt lastad och insynsskyddad
• har synlig rök i kupén.

 

Förbered funktionärerna

En viktig del av förberedelserna är att se till att alla funktionärer vet vad de ska göra. Huvudfunktionärer och gruppledare är säkerligen informerade sedan länge, men nytillkomna funktionärer och publikvärdar måste sättas in det viktigaste.

• Se till att alla funktionärer informeras om utrymningsvägar, eventuella trånga passager att se upp med och vad som ska göras vid ett tillbud av något slag.
• Observera att detta också gäller städpersonal, personal i kiosker och andra försäljningsställen, utställare med flera.
• Alla funktionärer ska vara på rätt plats i rätt tid.
• Kontaktkedjor ska vara upprättade. Alla måste kunna nås för viktig information. Se till att alla funktionärer går att nå via mobiltelefon om de är utom synhåll.
• Det är viktigt att det skapas en känsla av att vi gör detta tillsammans. Det gör alla mer alerta och villiga att hjälpa till.

 

Entrépolicy och visitation

Att mötas av välkomnande funktionärer vid ett evenemang är inte bara trevligt, det är också en viktig säkerhetsåtgärd. Det har visat sig att väldigt enkla åtgärder som att funktionärer tittar besökare i ögonen och hälsa välkommen avskräcker människor som ta sig in på en arena eller ett område för att begå brott.

Även på öppna arrangemang utomhus är det bra att ha tydliga ingångar till området, där funktionärer kan möta anländande åskådare och tävlande.

I de stora motionsloppen fungerar ofta nummerlappen som en entrébiljett in till själva tävlingsområdet. Det skapar naturligt en sektionering mellan deltagare och publik. Inne på arenor ska biljetten ge passage in till den sektion den gäller för, men inte till andra sektioner.

Visitation en viktig del av säkerheten

Visitationen är en viktig del av säkerheten på arenan. Målsättningen är naturligtvis att finna föremål som är förbjudna att föra med in. Blotta vetskapen om att visitation förekommer, och att man därmed riskerar att ertappas med otillåtna föremål, är i högsta grad brottsförebyggande.

Titta på filmen nedan för att få en allmän information om visitation, exempelvis varför det är viktigt att genomföra en sådan.

Tänk på att visitationen inte endast är till för publikens säkerhet, utan även för de aktiva och all personal och alla funktionärer som jobbar med evenemanget – och för idrottsarenan i sig.

Visitering av personer och tillhörigheter minskar risken för att sprängämnen, hugg- och stickvapen, eldhandvapen och andra farliga föremål förs in i anläggningar, områden och byggnader.

Normalt sett får endast en polisman genomföra visitationer. Men det finns också en möjlighet att genomföra en så kallad villkorad kontroll vid till exempel arenor och evenemang. Detta innebär att enskilda kan neka en visitation, vilket samtidigt innebär att denne inte får tillträde till evenemanget eller arenan. Arrangören kan vid sådana tillfällen – som en del av avtalet för att får tillträde till arenan – själv avgöra vad som är tillåtet att för in.

Att tänka på vid genomsökning och visitering:

• Det bör finnas tydlig information till besökare att kontroller kan genomföras.
• Överväg möjligheten att ge förhandsmeddelanden, vid till exempel biljettutskick, om att det kan förekomma tidskrävande säkerhetskontroller.
• Utrymmen för kontroller ska vara tillräckligt dimensionerade och skyddade mot väder och vind.
• Kapaciteten för kontroller ska vara tillräckligt dimensionerad utifrån bedömd genomströmning av människor. Köbildning medför nya risker.
• Visitationen kan uppfattas som kränkande och obehaglig. Det är därför viktigt att den alltid genomförs på ett respektfullt och lagenligt sätt.

Oftast sker visitationen manuellt, men på vissa arenor finns metalldetektorer som besökarna måste passera igenom. Även handhållna metalldetektorer kan förekomma. Dessa hjälpmedel blir allt vanligare på våra arenor.

För att visitationen ska gå smidigt och orsaka så lite obehag för besökarna som möjligt är det viktigt att tänka på några saker:

• Informera alltid besökaren om att en visitation kommer att utföras innan den påbörjas.
• Utför alltid visitationen i en systematisk form. Behandla alla lika!
• Visa respekt och tålamod för besökares obehag. Var ödmjuk!
• En besökare ska kunna bli visiterad av personal med samma kön om hen önskar det.

Titta på filmen nedan för att få bra bild av hur en visitation kan genomföras så den upplevs smidig för den som blir visiterad.

Under visitationen letar funktionären efter vapen, glasflaskor, och annat som är förbjudet att ta med in på arenan. Kom ihåg att aldrig stoppa ner händerna i fickorna på besökaren eller i medhavda väskor och påsar. Be personen att visa upp innehållet i stället.

Då icke godkända föremål påträffas, som inte faller under brott mot knivlagen alternativt olaga vapeninnehav (om möjligt rådgör med ordningsvakt alternativt polis på plats vid osäkerhet) gäller följande:

1. Besökaren lämnar frivilligt ifrån sig föremålet med klar och tydlig information om att besökaren inte får tillbaka föremålet, eller
2. besökaren väljer att lämna föremålet i medhavd bil eller dylikt, eller
3. besökaren tycker att arrangörens regler är felaktiga och väljer att inte besöka matcharrangemanget. Arrangören är i detta sammanhang inte återbetalningsskyldig.

Om förvaringsboxar eller garderob saknas får arrangörens säkerhetspersonal aldrig åta sig att ansvara för besökarens föremål.

Vidare gäller följande:

• Endast en ytlig visitation utanpå kläderna får ske.
• Be alltid om lov för att titta i medhavd väska/påse eller dylikt.
• Be alltid besökarna lyfta på föremål som återfinns i medhavd väska/påse eller dylikt. Detta med tanke på eventuell förekomst av vassa föremål.
• Be alltid besökaren själv tömma fickorna på kläderna för att undvika skade- eller smittorisk.

Följande moment kräver stöd i lagen för att utföra och är således förbjudet för en arrangör:

• Kroppsvisitation/skyddsvisitation.
• Kroppsbesiktning.
• Tvångsvisitation.
• Använd aldrig uttrycket Beslagtagna föremål. Föremål som lämnas frivilligt är inte beslagtagna.

Information och kommunikation via skärmar, jumbotron, app och sms

Att kunna informera publik och deltagare under ett evenemang är mycket viktigt. På stora arenor finns ofta både jumbotron, skärmar och högtalarsystem som kan ge information. På öppna arrangemang är man oftast beroende av högtalare för att få ut information till alla.

Det är viktigt att de ansvariga planerar i förväg vad som ska sägas i högtalare och visas på jumbotroner vid olika situationer. Vissa meddelanden kan förinspelas.

Gör en plan för hur alla funktionärer ska få snabb information om vad de ska göra vid ett tillbud. Det är viktigt att alla funktionärer vet varifrån in formationen ska komma, och vad ska göra i olika situationer.

Vid stora motionslopp lämnar ofta deltagarna sitt mobilnummer vid anmälan, så där kan sms vara ett sätt att få ut information. Vissa lopp har också egna appar där deltagarna kan få snabb information.

Kamerabevakning

Kamerabevakning är en dyr och personalkrävande säkerhetsåtgärd som främst förekommer på de stora arenorna. Men även på stora arrangemang utan fast arena kan kamerabevakning förekomma på särskilt viktiga platser. Till exempel för bevakning av dyrbar utrustning under nätterna.

Kamerabevakning kan fungera som ett komplement till andra skyddsåtgärder och kan ha en betydelse för att avskräcka gärningsmän samt att upptäcka ett förestående terrorattentat eller andra incidenter och olyckor.

Kameror har även en betydelse för att skapa en god lägesbild och därmed en ökad möjlighet att kunna fatta väl avvägda beslut under ett pågående attentat. Tekniken har även betydelse för efterföljande brottsutredningar.

All typ av kamerabevakning är emellertid beroende av kunskapen och förmågan hos bevakningspersonalen. Genom utbildning, träning och kunskap om möjliga tillvägagångssätt vid ett terrorattentat, ökar förmågan hos personal och funktionärer att uppfatta hot och ta relevanta beslut. Användningen och behovet av kameror ska samtidigt vägas mot den inskränkning av människors personliga integritet som användningen medför.

Det är inte alltid som tillstånd krävs för att få kamerabevaka. Men även om tillstånd inte krävs så måste verksamheten se till att uppfylla kraven i EU:s dataskyddsförordning, förkortad GDPR.

 

När matchen eller tävlingen startat

Det är lätt för funktionärer och personal att slappna av när alla är på plats och matchen eller tävlingen väl är igång. Men det är viktigt att inte göra det. Alla hot som existerar inför matchen eller tävlingen finns kvar när den startat.

Det är viktigt att skalskydd och övervakning bibehålls när matchen eller tävlingen startat. Släpp inte på säkerheten då. Se till exemplet på erfarenheterna från Paris, då terrorister försökte ta sig in på arenan efter matchstart.

Som funktionär är det viktigt att tänka på några saker:

• Fokusera på det du ska kontrollera. Låt matchen eller tävlingen vara, hur lockande det än är.
• Ha ögon i nacken. Var observant, händelser kan ske bakom dig.
• Ha kontinuerlig kontakt med din gruppledare/dina medarbetare. Var beredd att agera vid alla tänkbara händelser.

Här kan du gå vidare till nästa kapitel - Efter evenemanget