2. Evenemang, lagstiftning & regelverk

I det här kapitlet kommer vi att klargöra hur ett arrangemang kring en match är uppbyggt och vilka regelverk som vi har att följa.

Respektive idrottsförbund bestämmer inför varje säsong vilka tävlingsbestämmelser som ska gälla. Dessutom kan arenaägaren och myndigheterna ställa krav på evenemanget.

En idrottsmatch inför publik är en komplex verksamhet som kräver god kunskap och planering. Det är viktigt att komma ihåg att planeringen med att skapa trygghet och bra service under matchen är en del av den totala planeringen av arrangemanget.

Säkerhetsplanering är alltså inte en egen process utan ska starta samtidigt som den övriga planeringen kring matchen.

Var medveten om att varje match är unik och måste förberedas utifrån de faktorer som påverkar just det specifika tillfället. Det kan aldrig nog understrykas.

Vad innebär arrangörsskapet?

Svensk lagstiftning säger att om man vill samla många människor på en plats kring ett idrottsarrangemang så kallas det för en offentlig tillställning. För att idrottsklubben ska ordna arrangemanget behöver de lämna in en anmälan och specificera hur man tänkt ordna det. Polisen ska enligt lagen ge tillstånd till så många arrangemang som möjligt och tillståndet ska innehålla de villkor som gäller för arrangemanget.

Det ställs höga krav på en arrangör idag. Föreningen kan få höga böter om de missköter sin uppgift. Klubbar inom vissa förbund har oaktsamhetsansvar. Det innebär att de vid regelbrott kan undvika böter utifall klubben gjort det som båder regelverk och lagstiftining kravställt dem som arrangör. Om något inträffar så ska klubben komma in med en handlingsplan för att det inte ska upprepas.

Vid exempelvis antändande av illegal pyroteknik ska klubben agera så att besökare och funktionärer inte skadas och i efterhand hjälpa till att identifiera vilka som antänt pyrotekniken och stänga av dem därefter.

Roller och ansvar

Ordningen på arenan övervakas av publikvärdar, ordningsvakter, polis och på vissa arenor även med hjälp av kamerabevakning.

Publikvärdarna är i regel en av de strösta personalkategorierna som är finns i arenan (andra kan vara exemplevis personal i barer och kiosker). Det stora antalet gör att man får en heltäckande lägesbild av arenans alla entréer och sektioner. Därmed har man en viktig roll när det gäller rapportering och information till ledande personer i säkerhetsorganisationen. Publikvärden har i sitt arbete en nära samverkan med ordningsvakter, som är så kallade myndighetspersoner och lyder under polisen. Vid ordningsstörande situationer ska publikvärden alltid begära hjälp av ordningsvakten. För att få en väl fungerande service- och säkerhetsorganisation är det viktigt att publikvärden och ordningsvakten förstår varandras roller och ansvar där ordningsvakten måste ta sig ett ansvar för publikvärden. Ordningsvakten begär i sin tur hjälp av polis vid besvärliga situationer. Ordningsvakten har även en så kallad rapporteringskylighet till polisen. Polisen har det yttersta ansvaret och är också den enhet som har den slutgiltiga beslutsrätten. I vissa fall krävs att ordningsvakten genomgått en arenautbildning för att få arbeta på en idrottsmatch av högriskkaraktär.

Iaktta, dokumentera och rapportera

Publikvärdens viktigaste uppgift när det gäller ordningsstörningar kan sammanfattas med tre ord: iaktta, dokumentera och rapportera. Det gäller att vara uppmärksam på vad som händer, skriva ner signalement eller annat, och sedan omgående rapportera till sin chef.

Tänk på! Penna och papper är viktiga redskap för en publikvärd. Skriv omedelbart ner viktiga iakttagelser så du minns dem. Det är viktigt att notera tidpunkt och på vilken sektion händelsen skedde. Försök att identifiera personen eller personerna som tänder illegal pyroteknik eller kastar in diverse saker på planen. Exempel på kännetecken att lägga märke till kan vara tatuering, märke på keps, hårfärg, tröja och jacka.

Prioriterade regel- och lagbrott som publikvärden omedelbart ska rapportera är följande:

• Misshandel och ofredanden.
• Inkastande av mynt och andra föremål mot spelare och domare.
• Innehav eller antändande av illegal pyroteknik.
• Hets mot folkgrupp.

Regler vid film– och ljudinspelning

Film- eller ljudinspelning får bara ske efter medgivande av arrangören. Det gäller även för textrapportering via internet eller annat medium, alternativt rapportering av resultat i ett kommersiellt syfte.

Arrangören har i vissa fall tillgång till inspelat material från bevakningskameror i arenan. Bildmaterialet kan användas för att identifiera individer som gör sig skyldiga till överträdelser. Materialet sparas i maximalt 30 dagar.

Personer som gjort sig skyldiga till överträdelser, exempelvis beträtt spelplanen under matchen, riskerar att stängas av av arrangören i upp till två år och anmälas till allmän åklagare enligt lag om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang.

Regler för att komma in på arenan

Det finns regler som besökarna måste förhålla sig till för att beviljas entre till arenan. Gör gästen något som bryter mot ordningsreglerna får de inte tillträde till arenan.

Denna tavla finns på alla ishockeymatcher i de högsta serierna runt om Sverige.

Ordningsreglerna på arenan ska som minimikrav ange att:

• Åskådare är skyldig att på anmodan underkasta sig visitation.
• Det är inte tillåtet att medföra alkohol eller andra droger.
• Det är inte tillåtet att medföra vapen eller andra farliga föremål, som exempelvis laserpekare.
• Det är inte tillåtet att inneha eller använda så kallad vuvuzela (lepata), pyrotekniska varor eller brandfarliga vätskor på arenan.
• Den som är alkoholberusad, påverkad av andra droger eller som bär klädesplagg med text eller symbol som uttrycker missaktning för folkgrupp eller annan sådan grupp av personer med anspelning på kön, hudfärg, nationellt eller etniskt ursprung, språklig eller religiös tillhörighet, funktionsnedsättning, sexuell läggning, ålder eller annan omständighet som gäller den enskilde som person, äger inte tillträde till arenan.
• Den som medför flagga, banderoll eller annat föremål med sådan text eller symbol som uttrycker missaktning enligt ovanstående punkt, liksom den som helt eller delvis täcker ansiktet på ett sätt som försvårar identifikation och som kan befaras utgöra fara för ordningsstörning, äger inte tillträde till arenan.
• Det är inte tillåtet att kasta föremål inom arenan.
• Det är inte tillåtet att beträda spelplanen eller angränsande område om inte handlingen är befogad.
• Upptagning samt överföring av ljud och rörliga bilder endast får ske efter medgivande av arrangerande förening. Detsamma gäller fortlöpande textrapportering via internet eller annat medium samt för all slags resultatrapportering i kommersiellt syfte.
• Personer som gör sig skyldiga till överträdelser enligt dessa ordningsregler kommer att avvisas från arenan, riskerar att avstängas från samtliga arenor och anmälas till allmän åklagare enligt lag om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang.

Regler som gäller i arenan

Det finns även ordningsregler som gäller i arenan som varje besökare måste följa. Om man inte följer dessa regler kan man riskera att bli avvisad och i vissa fall, där överträdelsen även är ett lagbrott, bli polisanmäld för brottet. Besökaren riskerar också att stängas av av arrangören i upp till två år och anmälas till allmän åklagare enligt lag om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang.

Ackreditering

En ackrediteringshandling ska tydligt visa var bäraren ska få tillträde. Vid grindar, sektionsgränser och passager ska de som har tillträde tillåtas passera. Har man inte ackreditering så ska man inte komma in (undantag myndighetsperson i tjänst). Person med fri passage har tillträde till hela arenan. Ackrediteringsbestämmelser skiftar och reglerna sätts av respektive förening/förbund. Vänd dig till din säkerhetsansvarige för mer information.

Repetition

I det här kapitlet har vi gått igenom evenemanget, och vilka regler som idrottsföreningen och besökarna behöver förhålla sig till. Här är några viktiga punkter från kapitlet.

• Evenemanget styrs bland annat av ordningslagen och förbundets regelverk.
• Idrottsföreningen måste anmäla in till polisen för att få arrangera en match.
• Arrangören måste uppfylla de krav som polisen angett i tillståndet.